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促进全市经济社会发展和民主政治建设
时间:2021-01-08 来源:常德日报 作者: 编辑:聂晓君

—— 《常德市人民代表大会常务委员会工作报告》解读

    五大亮点,勾勒“2020瞬间”

    2020年,是新中国历史上极不平凡的一年,是“十三五”规划收官之年。

    一年来,市人大常委会提高政治站位,通过切实强化理论武装,认真落实重大事项请示报告制度,倾力服务发展大局,全面落实党对人大工作的领导。其中,全年开展各类政治理论学习40余次,成功承办湖南省人民代表大会制度研究会第二次会员大会暨“讲好党言党语、法言法语”理论研讨会。

    一年来,市人大常委会坚持依法有效,通过不断强化财政监督,持续助力民生改善,加快依法治市进程,全面推进工作监督和法律监督。其中,督促出台了《常德市本级预算绩效运行监控管理办法》。加大预算联网监督力度,开设专项资金监督模块,对84个事业发展类专项资金进行联网监督。首次将国有企业审计整改落实情况与政府部门审计整改落实情况一同纳入人大监督范畴、一同进行满意度测评,推动被审计单位整改问题92个、资金6.83亿元。

    一年来,市人大常委会尊重主体地位,通过着力提升代表素质,全力督办代表建议,致力丰富代表活动,大力宣传代表事迹,全面提升代表履职服务水平。其中,市七届人大四次会议期间和闭会期间代表提出的307件建议全部按期办复。扎实开展代表建议办理评议,6个政府工作部门建议办理工作满意度测评全部达标。精心组织人大干部“讲代表故事,展履职风采”演讲比赛,充分展示王怀军、汤光明、胡丽、皮坤宁等代表的履职担当、奋斗激情和民生情怀。

    一年来,市人大常委会加强自身建设,通过强化党建引领、突出能力提升、提升文明形象,加强联系指导,全面树立常德人大模范形象。其中,扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作,精心组织全市人大系统首届“人大杯”乒乓球赛,机关管理水平和办公环境不断提升,全国文明单位的辨识度、影响力显著增强。

    数据显示,市人大常委会全年共召开常委会会议10次、主任会议16次,听取和审议专项工作报告36个,组织开展执法检查3次、集中视察3次,审议通过地方性法规2部,交办审议意见、视察意见20件,作出决议决定4个,市七届人大四次会议确定的各项工作任务顺利完成,留下了一个个人大工作的精彩瞬间,谱写了人大工作的常德篇章。

    亮点一:持之以恒,在优化环境评议中展现了政治担当

    紧紧围绕市委优化经济发展环境工作评议“三年全覆盖”的总体要求,继续坚持市县联动、整体发力,在实地调研、明察暗访和问题交办中,督促相关部门有效解决各类问题376个。在市人大常委会、全体代表和市政府的共同努力下,连续三年评议优化经济发展环境工作圆满完成,全市营商环境便利指数位居全省前列。

    亮点二:问计于民,在地方立法过程中凝聚了社会共识

    秉持科学立法、民主立法和依法立法原则,不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,在《常德市大气污染防治若干规定》和《常德市农村村民住房建设管理条例》两部地方性法规起草、审议和修改过程中,推行开门立法,探索网络问计,充分汇集立法智慧,有序表达公众诉求,共收集立法意见、建议15000多条。目前,这两部地方性法规已于今年1月1日正式实施。

    亮点三:回应民声,在促进民生改善中诠释了为民情怀

    坚持察民情、顺民意、惠民生,持续聚焦“一老一小”,重点关注特困帮扶,助推关系老百姓切身利益的普惠民生不断改善。围绕养老服务,认真开展专题视察,积极督办居家和社区养老服务工作审议意见落实情况,助推《常德市新建住宅小区养老服务用房建设管理办法》及时出台。围绕学前教育,多次组织视察、调研活动,提出增加公办园位、优化资源配置、促进平衡发展等一系列审议意见,学前教育发展不平衡不充分问题正在逐步解决。围绕特困帮扶,听取和审议计划生育特殊困难家庭综合保障工作情况报告,促进了对计生特困家庭精神慰藉、走访慰问和志愿服务等活动制度化、规范化。

    亮点四:率先作为,在抗击新冠疫情中践行了初心使命

    市人大常委会在全省率先向五级人大代表、三级人大干部发出抗疫倡议,主动投身抗疫一线,积极筹措防疫物资,全市各级人大代表累计捐款1500余万元,捐赠医用、生活物资价值近1300万元。

    主任会议成员围绕疫情防控和复工复产,带队深入区县乡镇、企业车间,一线督导、一线调研、一线问计,及时形成《关于进一步加强我市疾控体系建设的调查报告》。

    扎实开展食品安全法、野生动物保护法以及全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等执法检查。

    亮点五:对标对表,在夯实基层基础中注重了统筹兼顾

    采取以会代训、以学代训方式,及时召开全市乡镇人大工作和建设推进会,认真贯彻《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》。

    市人大常委会稳步推进民生实事项目代表票决工作,制定出台《全市乡镇人大推行民生实事项目人大代表票决制工作方案》,县乡人大票决的116个涉及修路架桥、路灯安装、厕所改建等民生实事项目得到群众广泛认可。

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