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兜住民生底线 常德“不漏一户、不落一人”
时间:2021-01-08 来源:尚一网 作者:吴紫欣 李帛霖 编辑:郭学薇

    记者 吴紫欣 通讯员 李帛霖

    全市纳入低保人数近15万,全市新建160家养老服务设施,社会救助精准化核对395667人次……肩负着为困难群众兜底重任的市民政部门,诠释了民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。

老年人在德景园小区“长者之家”内的图书室阅读。

    2020年,市民政部门在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的正确指导下,紧盯工作目标任务、细化工作责任、创新工作举措,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,切实保证在全面建成小康社会的道路上,兜住民生底线,全市各类困难群众和特殊群体“不漏一户、不落一人”。

制图:龙靖雨

    兜底保障 让困难群众生活有希望

    桃源县枫树维回乡维回新村的建档立卡户翦胜勇现年42岁,妻子患有精神残疾,年幼的孩子需要养育,全家仅靠他一人打零工维持生计。了解到这一情况后,民政部门立即协调残疾证办理机关为翦胜勇妻子做鉴定,为其办理了精神二级残疾证,以翦胜勇的收入情况为依据,也将全家纳入了最低生活保障范围。“感谢党和政府,我没读过书,不懂申请这些福利,谢谢你们帮助了我们。”翦胜勇感激地说。

    要打赢脱贫攻坚战,就要做好低保和特困群体的基本生活保障工作。为实现“应保尽保”,我市低保今年已连续两次提标,全市市辖区城乡低保保障标准统一提高到625元/月,其他区县(市)城乡低保保障标准分别提高到560元/月和390元/月,城乡月人均救助水平分别达到391元和246元。全市在保低保对象148459人、特困人员40521人、兜底保障对象68019人,临时救助47056人。残疾人困难生活补贴和残疾人重度护理补贴标准、集中供养与散居孤儿基本生活费均逐步提高。截至目前,累计发放社会救助资金91491万元,其中城乡低保资金49018万元、城乡特困供养资金30276万元、临时救助资金5504万元、价格临时补贴6693万元,有力保障困难群众基本生活。同时,累计发放残疾人“两补”资金1.07亿元,为1161名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴880多万元。

    医养结合 让老年群体暖心

    “这里的生活很不错,有人照顾,三顿饭按时按点,伙伴们也多,我们打算就在这儿养老了。”福寿颐康园85岁的李华是东北人,住进养老院后感受到了实实在在的幸福和温暖,决定和老伴在此安度晚年。为持续提升社会服务水平、推进养老服务工作,近年来,市委、市政府把养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要内容,全市着力构建以“居家为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医养相结合”的养老服务体系建设初显成效。

    “十三五”期间,市民政局积极推动全市养老机构建设快速发展,多方筹措资金,不断加大养老基础设施建设投入力度,全市每年用于养老服务业扶持补贴资金近7000万元,全市享受养老基本服务补贴对象达8386人。此外,每个区县(市)已建成1家公办福利院和1家以上民办养老机构,每个乡(镇)已建成1所农村敬老院或区域性中心敬老院。同时,对部分敬老院加大资金投入力度,配备完善微型消防站、健身器材、文娱设施,切实提高养老机构服务质量。目前,全市建成各类养老服务设施2925个。其中,养老机构241家、2684个社区(村)养老服务设施,全市养老床位共计5.38万张。

    临时救助 让困难家庭渡过难关

    民生无小事,枝叶总关情。在消除贫困、改善民生、实现共同富裕的过程中,总有一部分群众因身体、能力或其他原因陷入贫困,依靠自身努力无法摆脱困境。“以前打鱼没有日夜,吃饭睡觉各方面都不定时,现在的生活比以前舒服多了。”安乡县大湖口镇人朱金华现年60岁,“渔龄”超过了30年,因长江“十年禁渔”政策而退捕上岸。

    为进一步解决退捕渔民生活困难,免除他们的后顾之忧,市民政部门实现动态管理下的应保尽保、应救尽救。到2020年11月底,全市捕捞渔民共纳入城乡低保319人、城乡特困人员14人,实施临时救助3415人,共发放禁捕退捕渔民基本生活救助资金约500万元。

    创新社会治理 构建民政事业新格局

    村规章,民约定;重道德,讲文明……这些朗朗上口、言简意赅的“三字经”是临澧县修梅镇高桥村的村规民约。该村党总支书记李思佚介绍,支村两委对村规公约的制定高度重视,几易其稿,最终以三字经形式呈现。公约内容突出当地特色,在约束民风的同时还彰显了高桥村作为林伯渠故居红色旅游区给群众感知红色历史、传承红色基因带来的幸福感。眼下,市民政局正在征集遴选第二届“十佳”村规民约(居民公约)。

    2019年以来,市民政局认真落实中央八项规定,以村规民约作为深化移风易俗、推进乡村振兴的重要举措,有效“护航”乡村治理工作。村规民约、居民公约由村(居)民共同制定和遵守,在内容上必须与党的方针、政策和国家现行法律法规相符合,充分体现社会主义核心价值观。针对滥办酒席、天价彩礼、“村霸”等突出问题,制定相应的补充细则等。截至目前,村规民约、居民公约在全市1513个村和749个社区实现了全覆盖,全市所有村(社区)完成了村规民约、居民公约的修订完善和法制审核工作。

    2020年,市民政局从民生小切口入手,不断创新社会治理格局,重点推进基层公共服务(一门式)全覆盖工作,抽调专门力量对全市2262个村(社区)包括综合服务平台建设等情况进行了全面摸底。大力开展社会组织管培,积极引导社会组织在扶贫帮困、志愿服务、特殊群体帮扶等方面发挥重要作用,譬如各类社会组织积极参与2020年疫情防控工作等。加强社工人才队伍建设,开设了培训班,打造“民政+社会工作”品牌项目。2020年我市报考初级社工师498人、中级社工师297人、高级社工师7人,报考率位列全省前列。规范社会事务管理,持续开展“三禁止、两规范、一打击”殡葬秩序整治行动,新建的农村公益性墓地基本实现了节地生态安葬。鲜花祭扫、网上祭扫、集体代祭祀等多种祭扫纪念方式逐步推广。

    2021年,市民政局将继续把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,强化基本民生保障,提升养老服务质量,创新基层社会治理,优化民政公共服务,确保将高质量民政事业发展成果普惠于民。

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