记者 王敏 通讯员 曹阳 唐芳

    驾车接打电话扣3分，买分卖分牟利一次记12分，学法一个周期最高可减6分，未随车携带行驶证不再记分……

    新制修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号）、《道路交通安全违法行为记分管理办法》（公安部令第163号）自2022年4月1日起实施。

    此次交管新规是在怎样的背景下实施的？记分规则有哪些新调整和新变化？群众反响与关注度如何？4月1日，记者带着一系列问题深入采访，聆听专家解读，倾听市民心声。

    新规解读：宽严相济 教育引领

    “此次新制修订的2个部门规章，主要目的是为了主动适应经济社会发展的新形势，更好地满足人民群众对安全便捷高效服务的新需求，通过制度完善进一步提升社会治理水平。”谈及新规实施背景，市公安交警支队法制大队大队长詹尉群说道。

    詹尉群认为，此次交管新规的最大亮点是宽严相济，轻微处罚警告与严处进行了明确区分，条例更细致、更易操作。

    新规维持了对严重妨碍交通安全违法行为的扣分力度，如对酒后驾驶、交通肇事致人伤亡后逃逸、严重超速行驶、使用伪造变造牌证等违法行为，仍规定为一次扣12分的顶格扣分。 

    新规记分下调18类。如对驾驶不按规定安装机动车号牌的机动车上道路行驶的，从原来的一次扣12分降为扣3分，是记分下调幅度最大的一项。驾驶与准驾车型不符、未悬挂机动车号牌或者故意遮挡、污损机动车号牌的机动车上道路行驶的，则从一次扣12分降至扣9分。

    新规记分上调4类。如驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法停车的，从扣6分提高到扣9分；驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的，从扣2分提高到扣3分。

    新规新增4类扣分项目。如代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，一次记12分。在一次扣6分的交通违法行为中，新增了“驾驶机动车运输危险化学品，未经批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的”“机动车驾驶证被扣留期间驾驶机动车的”两项行为。

    新规删除记分11类。如驾车未放置检验标志、保险标志，未随身携带行驶证、驾驶证等轻微交通违法行为，驾驶机动车行经交叉路口不按规定行车或者停车的，低能见度气象条件下驾驶机动车在高速公路上不按规定行驶等行为，将不再扣分。

    此外，学习减分制度可“回血”。对参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习且经考试合格，或者参加公安交管部门组织的交通安全公益活动，符合扣减记分条件的，可以从已累积记分中扣减记分，一个记分周期内最高可扣减6分。

    “学习减分制度体现了新规的疏堵结合、教育引领作用。其实，这些年来，常德在这方面已经做出了有益探索，市民通过‘我的常德’APP”学习减分，起到了很好的效果。“詹尉群告诉记者。

    同时，满分学习考试制度更严格。对一个记分周期内多次记满12分的，延长学习时间，增加学习内容，增加考试科目。

    市民热议：新规很亲民 趋于人性化

    “交管新规”实施当天，记者走街串巷倾听民意。市民普遍反映，新规出台适应了当下需求，亲民又贴心，举措趋向人性化。

     “以前开车偶尔会打电话，现在不敢了。听说今年的新规对这个行为的处罚加重，要扣3分。”市民刘先生告诉记者。他说，开车打手持电话的潜在危险大，稍有不慎就会引发交通事故，加重处罚可以理解。人人都专心开车，交通更安全更畅通。

    龚又圣是一位网约车司机，他告诉记者，这两天都在抽空学习“交管新规”，争取早日记牢，做到心中有数、开车不慌。

    “前些年，因为违停、压线、不让行人，扣了不少分。“龚又圣深有感触地说，”今年新规出台，一些轻微违法行为降低记分，比如驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的，由3分降为1分。这对于我们网约车司机来说，确实是一种亲民的举措。”

    “当然，一些严重违法行为还是要加大惩罚力度，比如说，酒驾醉驾、交通肇事致人伤亡后逃逸等，交管新规在这方面维持了原来的扣分力度，我也表示赞同。”龚又圣说。

    在常德驰鑫运输有限公司，这里多是危化品运输车辆，是交规严管对象。公司安全经理张志红告诉记者，昨天，将交管新规解读发至公司群，货车司机们掀起了学习热潮，对新规一片叫好。

    “司机们普遍反映新规比较人性化，尤其是关系自身利益的一些条款。比如，驾驶危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上的，连续驾驶危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的，均由12分下调至9分。”张志红欣然告诉记者。

    “一行有一行的不容易，我们平时驾驶危险物品运输车上高速，限速80公里/小时，一遇长下坡，稍不注意就超速了，以前一扣就是12分，等于是端掉了‘饭碗’！“一位危货车辆司机颇为感慨地告诉记者，”现在只记9分，压力没那么大了，但交规还是要记牢，做到安全文明驾驶。”

    专家建言：全民学法 自觉遵守交规

    “此次新交规以部门规章的形式发布，相比旧交规，在法律位阶上体现了其重要性。”湖南凌星律师事务所律师敬涛认为，其主要目的是为了更好地发挥记分制度的作用，坚持宽严相济，强化教育引导，促进提升驾驶人安全文明意识。   

    敬涛建议，广大交通参与者都应严格遵守交通安全法规。从机动车驾驶人的角度而言，开车不喝酒、驾车时不接打手持电话、驾驶机动车行经人行横道时应减速避让行人等等；从行人的角度而言，也应当自觉遵守交通规则，增强自我保护意识，防止交通事故发生。

    “此次‘交管新规’进行了一波不小的调整，放宽了一定的处罚力度，坚持严宽相济的原则；对记分管理制度也进行了系统调整和完善，优化了计分梯次。”湖南协平律师事务所专职律师曾筱认为，新交规的实施对维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率具有重要作用。

    ”每一项规章制度的出台，都与我们的生活息息相关，我们既受到法律的保护，也相应要受到规定的约束。因此，作为交通参与者，每一个人都要加入学习新规的行列。“市公安交警支队法制大队大队长詹尉群建议市民，通过常德交警微信公众号、微博、抖音等平台，及早学习、消化交管新规，争做文明礼让的交通参与者。