记者 胡秋菊

    “迅速集结，开展联合行动！”6月30日晚10时许，市交通运输综合行政执法支队、湖南省高速公路交通警察局常德支队柳叶湖大队联合，两部门派出8名执法人员前往二广高速公路常德东收费站出口，开展非法营运车辆集中整治行动。

    尽管夜已深，暑热仍未消散，执法人员守在出口，汗湿衣衫。大家集中精力，工作至次日凌晨，当晚，在出口查扣了一台涉嫌非法营运的小型客车。

    这样不定时联合行动，今年来两部门已开展100多次，有效遏制了高速公路非法营运势头。

    明确整治重点 

    为深入推进全市高速公路平安建设工作，提升常德高速公路交通安全管理水平，维护道路运输市场秩序，今年1月，常德市交通运输局联合湖南省高速公路交通警察局常德支队，启动为期半年的高速公路非法营运车辆专项集中整治行动。

    此次行动明确两大整治重点：一是严查非法营运，严厉查处往返常德、长沙和常德市区及各区县（市）的非法营运车辆，过境常德高速公路的长沙往返湘西、张家界等地非法营运车辆，非法营运组织者或挂靠的平台公司。构成犯罪的，依法追究刑事责任；二是严查违规经营，严厉查处客运车辆擅自变更行驶路线的违规经营行为、未按规定通过年审继续从事客运经营的违规经营行为、旅游包车未取得包车证或持空白车证的违规经营行为等。

    为确保整治收到实效，两部门联合制定印发《常德市高速公路非法营运车辆集中整治专项行动实施方案》，明确整治目标、组织机构、整治重点及工作措施。成立由市交通运输局局长担任组长，市交通运输局分管局领导、省高警局常德支队、市交通运输综合行政执法支队负责人担任副组长的专项集中整治行动领导小组，各区县（市）也分别组建专项整治行动工作组。

    3月8日，常德市高速公路非法营运车辆集中整治专项行动调度会召开，就专项集中整治行动进行专题部署。同时，建立专项整治微信工作群，相关人员及时传达信息，互通有无，健全了定期会商制度、非法营运车辆移交制度、联合监控联动机制、信息资源共享机制、联合执法协作机制，为联合整治行动以及“打非治违”常态化开展提供了保障。                   

    甄别车辆精准打击

    开展车辆甄别核查是整治工作的重要一环。常德启动高速公路非法营运车辆专项集中整治行动以来，高速交警部门利用科技手段，通过车辆通行大数据初步核查出嫌疑车辆，市交通运输综合行政执法支队执法人员利用一个半月时间，对市平安办交办的1545台涉嫌非法营运车辆逐一进行信息查询与甄别，排查出合法车辆、单位非营运车辆708台，其余837台车辆列入整治工作台账，将其中重点车辆纳入“黑名单”管理。根据“属地管理”原则，按车籍地将重点车辆整治工作任务分解到相应交通运输综合执法机构，层层落实整治工作责任。

    协同整治，形成合力。结合疫情防控形势，执法人员依托现有设置的交通防疫卡口，加强与当地乡镇政府、公安等协同联动，严厉打击通过微信群、电话等形式揽客、拼车等从事非法营运行为。

    灵活执法，出奇制胜。采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗访相结合的方法开展行动，同时调整作息安排，在早晚、中午、周末等特殊时段灵活出击，实时查处，对非法营运车辆实施精准打击。

    “没想到夜里执法人员也没有休息，刚下高速就被查到了，以后保证再不非法营运了！”6月中旬，一名涉嫌非法营运的车辆在高速出入口被逮个正着，车主感慨地说。

    普法同步重宣传

    “非法营运车辆由于缺乏监管，存在较大的安全隐患，一旦发生事故，将会出现理赔难、维权难等多种问题。执法部门提醒市民，为了自身安全，出行请自觉选择正规客运车辆。如果发现非法营运车辆，可拨打全国交通运输服务监督电话12328进行举报……”

    4月25日，石门县交通运输综合行政执法局与高警局常德支队石门大队联合执法，并开展“谁执法谁普法”活动，宣传乘坐非法营运车辆的危害，引导乘客拒乘非法营运车。

    6月10日，常德市交通运输综合行政执法支队结合“安全生产月”宣传，设置展台向过往市民发放“乘坐客运车辆安全常识”1000余册。

    整治过程中，执法人员注重将执法与普法相结合，在整治的同时，对当事人开展交通运输相关法律法规宣传已成常态。对纳入“黑名单”管理的重点车辆，各部门工作人员通过逐一电话联系车主的方式，进行核查、提醒和宣传。同时，通过传统媒体和新媒体相结合的宣传形式，综合运用报刊、微信公众号、张贴有奖举报等，广泛宣传非法营运的危害，引导广大群众支持和配合打击非法营运行为。

    此外，此次整治还加大了重点场所宣传力度，在全市高速公路出入口、城乡主要街道、汽车站、火车站等地广泛开展宣传，扩大宣传覆盖面和影响力。

    通过宣传一批、查处一批、震慑一批，为期半年的专项行动达到了预期的效果。截至6月底，全市列入整治工作台账的837台车辆已甄别完成，甄别率达100%。已甄别的837台车辆中，自用（含家用、企业用）748台，涉嫌非法营运车辆89台。此次专项行动开展以来，全市累计查扣涉嫌非法营运车辆409台，其中高警局常德支队向市交通运输执法部门移交非法营运车辆88台。

    重拳出击之下，常德境内高速公路非法营运势头迅速得到控制。记者了解到，按照国家、省、市相关部署，常德将启动重点营运车辆安全监管和道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作，作为治理重点内容之一，高速公路非法营运车辆整治刚刚告一段落，又将开启新的征程。全市交通运输执法部门将联合高速交警等部门，通过加大打击力度，引导车辆加快合规化进程，真正规范客运市场秩序，守护人民群众出行安全。