■记者 王自来/文 刘颂/图
改进干部作风、优化营商环境，是发展所需、民心所向，是一场非打赢不可的攻坚战、持久战。
会议现场。
4月15日，全市改进干部作风优化营商环境大会召开。市委书记曹志强强调，我们一定要保持战略定力，以更高站位、更实举措、更优作风，全力以赴打造“全省领先、全国一流”的营商环境，推动高质量发展迈上新台阶、见到新气象。
市委书记曹志强讲话。
警示片直击损害营商环境问题
会议集中观看了《警惕“作风病”、打通“中梗阻”》警示片。片中通过暗访具体案例，披露了我市部分地方和部门监管不当、执法不公，不守信用、言行不一，效率不高、办事不便，服务不优、工作不实，中介代理、暗箱操作等损害营商环境的问题。
“看了之后很惊讶，也很气愤！这样的作风，这样的环境，老百姓、企业家怎么会没有意见，经济又怎么能快速发展？”
市委书记曹志强要求，对警示片反映的问题，各级各有关部门要高度重视、深刻反思，迅速采取有力措施，切实抓好整改落实。今后，我们每年都要拍摄一部暗访警示片，倒逼问题整改，倒逼营商环境的改善。对于反映问题的企业和群众，决不能打击报复，否则发现一起从严处理一起。
文件明确“15条硬核举措” “7条禁令”
文件一：《常德市人民政府关于打造一流营商环境的若干政策措施》
内容涵盖了政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、人文环境五大方面，15条具体政策措施，简洁明了、干货满满，条条都是“硬核举措”。
文件二：《进一步严明作风纪律护航营商环境的通知》
对全市党员干部划定了“7条禁令”、“20个不准”的要求，精准直击问题，条条都是带电“高压线”，目的是大力整治不作为、慢作为、乱作为和形式主义、官僚主义等损害营商环境的突出问题，引导全市党员干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动营商环境持续改善。
改进干部作风优化营商环境表态发言
桃源县
企业监管上推行“七二一”工作法
我们将认真贯彻落实会议精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干” 的作风，全力打造“全省一流、全市领先”的营商环境。
石门县
“零容忍”整治“躺平式”作风
我们将以贯彻落实会议精神为契机，坚持问题导向、目标导向、需求导向、结果导向，以“零容忍”的态度坚决整治作风顽疾，以“赶考”的姿态持续优化营商环境。
常德经开区
始终把诚信作为第一准则
曹志强书记在经开区调研时指出，要集中精力打造一流营商环境、推进“五好”园区创建，不断提升常德的吸引力、竞争力、影响力。首倡之地，当有首倡之为。我们将切实转变思想观念，坚决抓好“生命线工程”，扛牢经济建设主战场、主阵地、主引擎的重任。
市住建局（人防办）
审批时间全流程压缩 30%以上
在优化营商环境工作中，市住建局（人防办）主要承担涉企行政审批、维护市场秩序、促进企业发展等职能职责。我们将对照目标要求，以高效的行政审批、规范的行业秩序、严肃的廉政纪律优化营商环境。
市行政审批局
推动 40 件高频事项全城通办
这次大会的关键字有两个：一个是改，一个是优。身在与企业群众密切接触的第一线，我们将认真贯彻落实会议精神，细化落实“三改三优”。
国网常德供电公司
2022 年停电时间同比压缩逾10%
作为担负全市电力能源供应的电网企业，国网常德供电公司将立足央企政治属性和供电行业特性，始终把优化营商环境作为履行政治、经济和社会责任的重要任务，全力以赴强电网、保供电、优服务。
全力打造“全省领先、全国一流”的营商环境
就进一步抓好改进干部作风和优化营商环境工作，曹志强强调，要勇于正视问题，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感。
政务服务质效不高：简政放权方面，有的抱着部门利益不放，削减审批“明减暗不减”。数据共享方面，有些部门数据不能互联互通，还远远达不到“一网通办”要求。中介服务方面，一些中介机构与审批主管部门没有完全脱钩，服务收费高且不透明。
助企惠企成效不明显：有的制定优惠政策停留在口头上、纸面上，有的落实惠企政策搞亲疏有别、内外有别，有的缺乏契约精神。
要素瓶颈制约依然突出：资金保障方面，融资难、融资慢、融资贵现象依然存在。用工方面，招工难、留人难普遍存在。能源供应方面，煤炭、石油等价格上涨，电力供应出现紧缺，天然气价格差异较大。
法治环境有待进一步改善：监管执法方面，执法不规范、随意性较大现象很普遍，以罚代管、重复检查、变相行政强制等问题比较严重。法治保障方面，一些损害企业合法权益的行为时有发生。
干部作风建设任重道远：有的干部把企业当成“唐僧肉”，当作请客送礼、大吃大喝的“小金库”，有的地方“小鬼难缠”现象依然突出。
“出现问题不可怕，可怕的是对问题视而不见、麻木不仁。对于这些问题，如果还不重拳出击、加快解决，企业生存就会愈加艰难，群众就业就会更加困难。”曹志强强调，各级各有关部门要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，迅速开展全面彻底的大清查，全力破解顽瘴痼疾，以突出问题大整改推动营商环境大提升。
要强化目标导向，理清优化营商环境工作思路。
“市委市政府明确提出打造‘全省领先、全国一流’的营商环境，既符合当前发展的实际，又考虑了长远发展的需要，更体现了创先争优、加压奋进的决心。”曹志强强调，我们要紧盯这一目标要求不动摇，坚持解放思想、守正创新，用新理念研究新情况，用新思路打开新局面。
要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央和省委省政府的安排部署，结合常德实际坚决抓好落实，以实干实绩书写优化营商环境的“常德答卷”。
要向先进看齐、与一流对标，坚持因地制宜，积极学习借鉴外地先进经验，真刀真枪上、大刀阔斧改，真正把营商环境打造成为常德区域竞争力的“金字招牌”。
要坚持企业需求为根本，认真倾听企业呼声，建立健全企业发展需求清单，摸清企业发展最关切、最直接、最突出的问题，努力做到企业期待什么，政府就着力提供什么，企业痛点堵点在哪里，政府就从哪里着力解决问题。
要突出重点，推动优化营商环境措施落地见效。
“一流的营商环境不是喊出来的，而是实实在在干出来的。”曹志强说，下一步还将建立健全联席会议、情况通报、督导调度等机制，把优化营商环境作为一项长期性系统性工程来抓，聚焦市场主体反映强烈的问题，拿出超常措施、采取雷霆手段，坚决打好打赢优化营商环境这场硬仗。
着力打造稳定务实的政策环境，增强政策的针对性、时效性和可操作性，抓好政策制定和实施各个环节，为企业发展提供稳的预期、稳的保障。
着力打造便捷高效的政务环境，解决一批服务企业的症结问题，打造标准统一、智慧便利、审批最简、服务最优的政务服务体系，让“审批不见面、最多跑一次”真正落实落地。
着力打造公平公正的法治环境，充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”重要作用，保护市场主体合法权益，规范涉企执法行为，创新监管方式，为高质量发展保驾护航。
着力打造畅通有序的市场环境，处理好政府与市场的关系，准确把握“为”与“不为”的尺度，放宽准入门槛，规范市场秩序，强化要素保障，切实解决好政府“越位”“缺位”问题。
着力打造重商亲商的人文环境，践行“急企业所急、想企业所想”的服务理念，营造“成就企业家、厚待投资者”的浓厚氛围，构建“亲而有度、清而不为”的政商关系。
要大力改进作风，为优化营商环境提供坚强保障。
要治“庸”，敢于创新突破。“庸”，主要表现在得过且过、碌碌无为、墨守成规。要发扬奋发有为的精神，坚决打破不闯不试的“中庸”哲学，以迎难而上的勇气“啃硬骨头”，让“不可能”变为“一定能”，让“办不到”变为“办得到”。
要治“懒”，主动担当作为。“懒”，主要表现在效率低下、不思进取、为官不为。要紧紧围绕“三大支撑八项重点”工作和六大专项行动，实打实地做几件事、解决几个具体问题，真正把工作成效体现在发展指标上、体现在改革突破上、体现在助推企业发展上。
要治“散”，坚决服从大局。“散”，主要表现在有令不行、自由散漫、推诿扯皮。要切实加强政治建设，教育引导党员干部时刻胸怀“国之大者”、心系“两个大局”，坚决做到中央、省委省政府和市委市政府关心什么、强调什么，就重点抓什么，怎么部署要求就怎么贯彻落实。
要治“虚”，倡导求真务实。“虚”，主要表现在浮于表面、言行不一、脱离实际。要大兴崇尚实干、狠抓落实之风，把工作做到企业最需要的地方，让群众真正感受到真抓实干带来的新变化。
要治“乱”，严肃纪律规矩。“乱”，主要表现在办事不公、滥用职权、无视法纪。无论是哪个单位、哪个干部，只要触犯了纪律规矩、破坏了营商环境，都要坚决查处、绝不手软。
市委副书记、市长周振宇主持会议。
周振宇指出，改作风、优环境是一件市之大事，务必提高站位、迅速行动。各级各部门要迅速传达会议精神，切实把思想和行动统一到市委市政府部署安排上来，全力推动这一生命线工程落实落地、见行见效。
改作风、优环境是一场自我革命，务必刀刃向内、动真碰硬。要有正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，扎实推动改作风、优环境往深里走、往实里走。
改作风、优环境是一项长期任务，务必常抓不懈、久久为功。要坚持反复抓、抓反复，长期抓、抓长期，及时把一些行之有效做法上升为制度，推动作风建设制度化、常态化、长效化。
改作风、优环境是一个系统工程，务必同心同向、群策群力。要坚持开门改作风、优环境，积极发动群众、依靠群众，凝聚起全社会共推干部作风改进、共促营商环境优化强大合力。
